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【轉(zhuǎn)】農(nóng)業(yè)用水,計(jì)量先行

作者: 瀏覽量:32258 來(lái)源: 時(shí)間:2020-12-22 16:52:54

隨著我國(guó)水資源的不斷減少,在農(nóng)業(yè)灌溉中,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水的計(jì)量工作成為了重要的發(fā)展趨勢(shì)。由于長(zhǎng)期以來(lái)受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉思想的影響,農(nóng)業(yè)灌溉用水的計(jì)量工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng),制約了節(jié)約用水和公平水費(fèi)負(fù)擔(dān)實(shí)際需求的合理開(kāi)展。

因此,在當(dāng)前農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)灌溉用水的有效計(jì)量,不但是節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水?dāng)?shù)量的重要措施,同時(shí)也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程、公平水費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要手段。

德州:明年市縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)

今年德州市投資34.11億元,實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,涉及全市12個(gè)縣、市、區(qū),配套完善骨干工程和計(jì)量實(shí)施,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式,明年將實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村計(jì)量收費(fèi),解決德州市灌溉用水難、用水貴問(wèn)題。

目前黃河水德州市只能實(shí)現(xiàn)縣界計(jì)量,無(wú)法實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量,明年德州市要全面實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)現(xiàn)計(jì)量既要有水來(lái)還要有完善的計(jì)量設(shè)施配備工程。韓集泵站是樂(lè)陵市引黃項(xiàng)目的骨干工程,泵站設(shè)計(jì)流量為每秒7.5立方米,項(xiàng)目投資600多萬(wàn)元。工程計(jì)劃于12月底主體完工,建成后可為大孫鄉(xiāng)、黃夾鎮(zhèn)、西段鄉(xiāng)、胡111家街道提供水源保障。

在完善骨干水利工程的基礎(chǔ)上,德州市要布設(shè)計(jì)量設(shè)施3840座,田間安裝區(qū)域化計(jì)量設(shè)施。

到明年德州市要建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)量設(shè)施4.8萬(wàn)多套。借鑒小農(nóng)水工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)驗(yàn),全面推廣以縣為單位的“灌溉服務(wù)公司”模式、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的“建管一體”模式、以群管組織為單元的“農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”模式,將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)灌溉單元。

上海:全市農(nóng)業(yè)用水節(jié)約10%!農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革收官:204萬(wàn)畝農(nóng)田全面完成

上海地處平原河網(wǎng),水量充沛,有6000余個(gè)灌區(qū),灌溉方式以泵站提水、襯砌渠道輸水灌溉為主。今年是上海市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的收官之年,截至目前,上海已全面完成204萬(wàn)畝農(nóng)田的改革面積,和改革之初相比,全市農(nóng)業(yè)用水量節(jié)約了10%。農(nóng)田水流入河道的現(xiàn)象也已幾乎絕跡,農(nóng)業(yè)面源污水得到有效控制。

據(jù)悉,目前,上海已基本建立起“水價(jià)有核定、用水有管理、計(jì)量有制度、設(shè)施有管護(hù)、節(jié)水有獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革新模式。全市6千余個(gè)灌溉泵站已全部采用“用電計(jì)量、以電折水”計(jì)量方式,通過(guò)泵站用電數(shù),就能準(zhǔn)確算出灌溉用了多少水。

日前,莊行鎮(zhèn)作為奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。據(jù)介紹,實(shí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來(lái),通過(guò)村委同用水戶(hù)代表進(jìn)行協(xié)商,莊行鎮(zhèn)各村向農(nóng)民收取的打水費(fèi)普遍降低,由原先的每畝50至100元,降低到每畝30至50元,其中,一些村子已經(jīng)不再向農(nóng)民收取打水費(fèi)了。同時(shí),根據(jù)考核辦法的規(guī)定,對(duì)節(jié)水成效顯著的村子,還會(huì)額外發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)津貼給泵站放水員。

莊行鎮(zhèn)是上海農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革顯著成效的獲益者之一。據(jù)上海市水務(wù)部門(mén)介紹,為了節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水,減少農(nóng)業(yè)面源污染,完善設(shè)施管護(hù)機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制,從2017年開(kāi)始,上海穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。目前,市級(jí)層面選擇松江、青浦和崇明等3區(qū)作為全市改革試點(diǎn),探索水價(jià)形成、獎(jiǎng)補(bǔ)政策、用水計(jì)量等方面的改革實(shí)施范本,為全市面上有序推進(jìn)提供了重要參考和借鑒。

經(jīng)過(guò)幾年的推進(jìn),上海已全面完成204萬(wàn)畝改革面積核定上報(bào);農(nóng)業(yè)水權(quán)全部逐級(jí)分配到村;全市灌溉泵站通過(guò)“用電計(jì)量、以電折水”方式實(shí)現(xiàn)計(jì)量全覆蓋;協(xié)商定價(jià)模式在全市推廣,精準(zhǔn)補(bǔ)貼節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)全面實(shí)行;全市農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本建立“水價(jià)有核定、用水有管理、計(jì)量有制度、設(shè)施有管護(hù)、節(jié)水有獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革新模式。

濱州:加快實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水“計(jì)量收費(fèi)”進(jìn)程

為切實(shí)解決引黃灌溉水資源緊缺對(duì)濱州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約問(wèn)題,濱州市堅(jiān)持“以水定地、量水而行”,今冬明春將完成總投資31.65億元建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,不斷健全完善渠系和管網(wǎng)工程,補(bǔ)齊計(jì)量設(shè)施短板,健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水“計(jì)量收費(fèi)”。

據(jù)濱州市水利局調(diào)度信息,截至目前,已累計(jì)完成投資20.28億元、總體進(jìn)度78.6%。共完成土方1793.69萬(wàn)方,石方7.23萬(wàn)方,混凝土39.52萬(wàn)方。其中骨干工程部分完成渠道整治長(zhǎng)度418.12公里,骨干渠道建筑物52座,配套計(jì)量設(shè)施160套;末級(jí)渠系部分完成渠道整治長(zhǎng)度950.95公里,末級(jí)渠系建筑物103座,配套計(jì)量設(shè)施49套;田間工程部分完成自流渠道57.2公里,新建改造田間提水泵站280座,新建改造田間機(jī)井53眼,田間節(jié)水灌溉面積完成17.2萬(wàn)畝,共配套計(jì)量設(shè)施320套;信息化系統(tǒng)總體進(jìn)度完成50%。

過(guò)去黃河水通過(guò)小開(kāi)河干渠傳到二干、四干,輸送到下游得用3天時(shí)間,襯砌后當(dāng)天就可以送到;而且土渠的農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)在50%—60%左右,襯砌后能到80%以上,田間工程管道能到95%以上。通過(guò)渠道襯砌、建設(shè)泵站、安裝雷達(dá)測(cè)流儀等設(shè)施,將實(shí)現(xiàn)把黃河水直接從支渠送到田間,農(nóng)業(yè)灌溉用水按計(jì)量收費(fèi),有效降低滲漏,提高輸水效率,告別過(guò)去大水漫灌的灌溉方式。

按照省定時(shí)間節(jié)點(diǎn),今年12月底前,全市引黃灌區(qū)節(jié)水工程將完成投資25.8億元。在推進(jìn)工程的同時(shí),濱州市積極謀劃工程建設(shè)后的管護(hù)機(jī)制,擬結(jié)合濱州實(shí)際,總結(jié)推廣專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)管理、農(nóng)民用水合作組織管理和公司化管理三種管護(hù)模式;強(qiáng)化水權(quán)管理,在每個(gè)縣域內(nèi)算好水帳,把水資源合理分配到供水單元,制定供水計(jì)量制度,通過(guò)以電折水、安裝移動(dòng)水表等方式計(jì)量到戶(hù)。

北京:農(nóng)村用水明年實(shí)現(xiàn)“分戶(hù)計(jì)量”

截至目前,北京市供水總表安裝率已達(dá)99%,年底前實(shí)現(xiàn)。北京市正在分階段推進(jìn)用水分戶(hù)計(jì)量設(shè)施安裝工作,預(yù)計(jì)到2021年底全市行政村基本實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一表、分戶(hù)計(jì)量”。

北京市共有3920個(gè)行政村,按照供水形式統(tǒng)計(jì),有550個(gè)村莊通過(guò)中心城區(qū)、副中心和新城供水管網(wǎng)延伸供水,597個(gè)村莊由100座鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠供水,其余2773個(gè)村由3169個(gè)村莊供水站供水。按照水利部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),北京市農(nóng)村地區(qū)自來(lái)水普及率已達(dá)到99%以上,供水保證率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。

為了健全完善農(nóng)村供水水價(jià)制定和水費(fèi)收繳機(jī)制,市水務(wù)部門(mén)制定了《北京市農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》。截至目前,全市除東城區(qū)、西城區(qū)和石景山區(qū)外的13個(gè)區(qū)均已印發(fā)計(jì)量收費(fèi)方案,全市供水總表年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

下一步,水務(wù)部門(mén)將按照“低起步、全計(jì)量,全收費(fèi)”的原則,破除由村委會(huì)承擔(dān)水費(fèi)的現(xiàn)象,提高供水設(shè)施運(yùn)行保障水平和村民用水滿(mǎn)意程度。力爭(zhēng)到2021年底前,實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一表、計(jì)量收費(fèi)”,農(nóng)村供水從“包費(fèi)制”向“計(jì)量制”的根本轉(zhuǎn)變。

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